居民樓底層開(kāi)餐館的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，它可以給附近居民就餐帶來(lái)便捷。但是，隨著餐館數(shù)量的不斷增加，餐館排放的油煙嗆人擾民之事越來(lái)越多，許多居民對(duì)此苦不堪言。居民樓下的餐館排放油煙究竟歸誰(shuí)管？誰(shuí)在對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管？記者日前對(duì)此進(jìn)行了走訪調(diào)查。

            現(xiàn)象：油煙亂竄 居民受苦

            “樓下就是餐館，一到中午和晚上吃飯時(shí)間，油煙就彌漫了整個(gè)樓道，嗆得我們連眼睛都睜不開(kāi)?！奔易∈袇^(qū)麗都文華小區(qū)的陳女士告訴記者，餐館油煙污染早就令她和樓上居民頭痛不已。自從樓下的餐館開(kāi)張以來(lái)，家里的窗戶(hù)在中午和晚上吃飯時(shí)間就從未打開(kāi)過(guò)，即便如此，油煙還是通過(guò)窗縫“溜”進(jìn)來(lái)，嗆得人嗓子發(fā)癢咳嗽不停。

            隨后記者又來(lái)到市區(qū)春歸苑步行街附近的一處居民區(qū)發(fā)現(xiàn)，這條大街上餐館種類(lèi)繁多，一家經(jīng)營(yíng)燒烤店的門(mén)前煙霧升騰，格外扎眼。記者走近看到，碩大的方形排煙管道正呼呼地冒著白煙，不少行人路過(guò)此處都繞道小跑離開(kāi)，而附近的這些樓房都被燒烤產(chǎn)生的煙霧繚繞著。

            “現(xiàn)在我們這個(gè)小區(qū)是人家做飯，我們聞煙。”家住小區(qū)的張先生說(shuō)，“樓下的餐館一家挨著一家，一到中午和晚上油煙味兒特別重。大伙兒也多次向小區(qū)物業(yè)、環(huán)保等部門(mén)反映，也有相關(guān)部門(mén)前來(lái)檢查過(guò)，但是油煙問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決?！?br />

        而說(shuō)起樓下燒烤攤，住在樓上的居民李女士十分氣憤：“每年夏天，天氣熱的時(shí)候，吃夜宵的人也特多，這些燒烤攤幾乎每天都開(kāi)到夜里一兩點(diǎn)，吵得人沒(méi)法入睡?！崩钆苦従右哺嬖V記者：“如果晚上把衣服晾曬在陽(yáng)臺(tái)上，第二天衣服上就會(huì)有油煙味。”

       不僅如此，記者在走訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，居民樓里也儼然成了各個(gè)飯館的“后堂”，有的店家干脆把洗碗洗菜的地方都設(shè)在那里，樓道上滿(mǎn)是油漬。
        追問(wèn)：誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？如何監(jiān)管？

        采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，油煙擾民的問(wèn)題在我市很普遍，不少街道附近的居民都曾反映過(guò)油煙擾民問(wèn)題。到底餐飲油煙排放有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)？有沒(méi)有辦法來(lái)治理？有沒(méi)有相關(guān)部門(mén)來(lái)管理？對(duì)此，記者采訪了相關(guān)部門(mén)尋求答案。

        記者首先來(lái)到市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，支隊(duì)長(zhǎng)吳曉東告訴記者，2014年5月，經(jīng)市政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《宣城市市區(qū)飲食服務(wù)行業(yè)油煙污染管理辦法（試行）》，明確規(guī)定了城管部門(mén)是飲食服務(wù)行業(yè)油煙污染管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)市區(qū)飲食服務(wù)項(xiàng)目油煙污染管理的日常巡查和污染糾紛的現(xiàn)場(chǎng)處理。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)市區(qū)飲食服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，并將其油煙污染防治設(shè)施建設(shè)情況作為申辦餐飲服務(wù)許可證的依據(jù)。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)提供市區(qū)飲食服務(wù)項(xiàng)目油煙排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等技術(shù)支持，協(xié)助城管、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)處理油煙環(huán)境污染問(wèn)題，負(fù)責(zé)依法開(kāi)展飲食服務(wù)項(xiàng)目環(huán)保審批，并組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收。

        在試行的油煙污染管理辦法中，記者也發(fā)現(xiàn)其中明確規(guī)定到，產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化器等凈化設(shè)施；飲食服務(wù)項(xiàng)目的油煙排放濃度，不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行油煙凈化器等凈化設(shè)施，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)賬；不得擅自閑置或者拆除油煙凈化器等凈化設(shè)施。

        現(xiàn)狀：監(jiān)管成本高 監(jiān)管難度大

        記者在采訪中，無(wú)法進(jìn)入餐飲企業(yè)后廚查看是否安裝了油煙排放凈化設(shè)備，但從排放出的油煙嗆人的氣味來(lái)說(shuō)，并不像經(jīng)過(guò)凈化處理過(guò)的。究竟目前我市餐飲企業(yè)有沒(méi)有安裝所謂的油煙凈化器等凈化設(shè)施？對(duì)于市民的投訴舉報(bào)相關(guān)部門(mén)又是如何進(jìn)行辦理的？帶著問(wèn)題記者采訪了市城管局市容支隊(duì)。

        市容支隊(duì)一位工作人員告訴記者，目前，我市大部分的餐飲企業(yè)都安裝了油煙凈化器等凈化設(shè)施。在接到12319數(shù)字平臺(tái)的舉報(bào)電話信息后，市容部門(mén)會(huì)同市環(huán)保監(jiān)察部門(mén)一同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，由環(huán)保監(jiān)察部門(mén)先對(duì)油煙排放進(jìn)行技術(shù)監(jiān)測(cè)，查看是否按照排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放，如果未按照排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放，則由城管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行處罰。

        記者也從12319數(shù)字平臺(tái)了解到，從2015年年初至今，數(shù)字平臺(tái)已接到油煙擾民的投訴電話69起，立案68起（其中一起為虛假信息），截至目前，已辦理結(jié)案60件，8件正在處理中。

        明明有辦法管理，也有部門(mén)前來(lái)管理了，油煙污染為何依然還存在？針對(duì)這一問(wèn)題，吳曉東表示，“現(xiàn)在各地餐館遍地開(kāi)花，大小不一，監(jiān)管成本高、監(jiān)管難度大。要想真正做到油煙不會(huì)對(duì)居民居住環(huán)境造成污染，只有將餐飲業(yè)與居民區(qū)完全隔離開(kāi)來(lái)?！彼嬖V記者，如今油煙污染嚴(yán)重的也多是一些老小區(qū)，這些小區(qū)在當(dāng)初開(kāi)發(fā)之時(shí)，就未考慮餐飲業(yè)與居民區(qū)的隔離問(wèn)題，絕大多數(shù)商住樓都沒(méi)有給店面預(yù)留專(zhuān)用排煙管道，大多餐飲店油煙無(wú)凈化或無(wú)組織排放。而如今，按照油煙污染管理辦法相關(guān)要求，新建飲食服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于居民住宅樓。

        小區(qū)餐飲油煙，在給大氣造成污染的同時(shí)，也給附近居民身心帶來(lái)傷害。如何監(jiān)管，有誰(shuí)來(lái)管，從記者的采訪中了解到，監(jiān)管是由三方合力來(lái)進(jìn)行。但是，三方合力能不能治好油煙污染這個(gè)“頑疾”，從居民的反應(yīng)中可以看出，油煙治理不盡如人意。所以，我們和老百姓都希望有關(guān)部門(mén)不能相互推諉、扯皮，不能出現(xiàn)“九龍治水”的狀況。不能因?yàn)槭抢吓f小區(qū)，就不進(jìn)行相關(guān)油煙改造，只有真正把老百姓的事放在心上，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于承擔(dān)、真抓實(shí)管，小區(qū)油煙污染，才能治理好。

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