據(jù)介紹，2014年以來，禪城區(qū)在各鎮(zhèn)街逐步推行環(huán)保審批事項“一門式”服務，也就是將之前環(huán)保行政審批中其他科室受理的審批和日常管理事項統(tǒng)一到環(huán)保窗口受理，實行“一窗受理、一窗辦結”。這就意味著，此次環(huán)保事權下放后，鎮(zhèn)街所有窗口的工作人員都得熟悉相應業(yè)務的流程和要求。而實際上，作為一項新工作，不同窗口的不同工作人員，仍存在掌握程度不同的情況。

　　

　　“為確保事權的順利下放和承接，區(qū)環(huán)保局已對各鎮(zhèn)街進行了兩輪培訓?！秉S智華介紹說，第一輪培訓由禪城區(qū)環(huán)保局組織各鎮(zhèn)街開展環(huán)保審批、驗收等業(yè)務培訓專場講座，同時結合“一門式”行政審批改革要求，有效提升鎮(zhèn)街工作人員的理論知識和業(yè)務水平。第二輪培訓則是區(qū)環(huán)保局到各鎮(zhèn)街走訪，現(xiàn)場答疑和教學，解決鎮(zhèn)街存在的困難。

　　

　　盡管如此，禪城區(qū)環(huán)保局環(huán)評科的主要骨干每天仍接到很多來自鎮(zhèn)街的咨詢電話。對于每一個來電，工作人員都盡可能詳細地解答，對鎮(zhèn)街仍把握不準的工作，隨時根據(jù)鎮(zhèn)街的需要進行現(xiàn)場幫帶。黃智華告訴記者，他曾一天內受邀跑5個現(xiàn)場。

　　

　　下一階段，禪城區(qū)環(huán)保局將采用項目專人跟進、“手把手”教學、專家授課等多種方式，有序開展后續(xù)培訓和指導工作。

　　

　　嚴加監(jiān)管，確保放而不亂

　　

　　一下子下放這么多的事權到鎮(zhèn)街，如何進行有效監(jiān)管？

　　

　　“區(qū)環(huán)保局通過建立數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)了實時監(jiān)控?！秉S智華告訴記者，目前禪城區(qū)環(huán)保局已委托廣東省環(huán)境信息中心開發(fā)和更新環(huán)評審批系統(tǒng)。新系統(tǒng)設置了分級審批權限，區(qū)鎮(zhèn)兩級部門的環(huán)評審批事項均在系統(tǒng)中操作審批，實現(xiàn)實時核查和監(jiān)管，提高審批效率和質量。

　　

　　除了建立電子監(jiān)督系統(tǒng)，禪城區(qū)環(huán)保局還采取每月報備和不定期抽查的形式對鎮(zhèn)街審批情況進行監(jiān)督。根據(jù)區(qū)環(huán)保局的報備要求，各鎮(zhèn)街分局每月需將辦理建設項目審批的情況，經(jīng)分管局領導確認、簽名并蓋章后于下月5日前報區(qū)環(huán)保局。每年7月、12月，分別將半年和全年委托事項辦理情況書面向區(qū)環(huán)保局報告。

　　

　　“事權下放后，鎮(zhèn)街有更大的行政審批權，相應也將會承擔更大的行政和法律責任?！秉S智華說：“依據(jù)權責對應的原則，禪城區(qū)環(huán)保局還強化了對責任方面的規(guī)定，對出現(xiàn)行政不作為、越權審批或其他違法違規(guī)行為的，視其情節(jié)，對有關責任人員提請有關部門予以行政處分直至追究相應的法律責任；對于情節(jié)嚴重的，區(qū)環(huán)保局將收回相關行政管理權限?！?/div>